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기본연구과제

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주요 규제에 대한 규제품질의 비교 및 분석: OECD 국가들의 중소기업창업관련 규제를 중심으로
보고서명(영문) A Comparative Analysis on the Quality of Regulations on Starting Business in OECD Countries
연구책임자 김명환 발행기관 한국행정연구원
내부연구참여자 유종선 외부연구참여자 -
출판년도 2005 수행년도 2005
페이지 120 ISBN -
보고서 유형 - 연구 유형 -
주제 분류 규제 자료 유형 연구보고서
등록일 2011-10-20 조회수 1474
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연관검색어 규제   규제품질   OECD국가  
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국문초록

본 연구는 규제품질의 규범적인 지표를 선정하여 OECD국가들과의 중소기업 창업관련 규제품질의 수준을 비교하고, 주요국들이 규제품질을 향상시키기 위하여 어떠한 노력을 하고 있으며, 그러한 노력이 규제의 품질 향상에 어떤 영향을 미치었는가를 살펴보았다. 이러한 비교분석을 통하여 우리나라 중소기업의 품질에 대한 평가 및 함축적인 의미에 대하여 논하고자 하였다.
OECD와 World Bank의 연구를 분석한 결과, 우리나라의 중소기업창업과 관련된 규제의 품질은 OECD국가들 중에서 하위권에 머물고 있는 것으로 나타났다. 두 개의 연구에서 공통적으로 우리나라의 중소기업이 창업을 하는데 소요되는 기일은 상대적으로 짧으나, 거쳐야 하는 행정절차의 수가 많고 비용이 많이 드는 점을 지적함으로써, 전반적으로 우리 나라에서 중소기업이 창업하기가 까다로운 규제환경을 지니고 있으며, 따라서 원활한 경제활동에 장애가 될 수 있는 측면을 지니고 있다고 할 수 있겠다

목차

Ⅰ. 서 론

1. 연구의 목적
2. 연구대상
3. 연구범위 및 방법
4. 기대효과

Ⅱ. 규제의 품질에 대한 이론적 고찰과 지표선정

1. 규제개혁에 대한 일반적인 논의
1) 규제개혁이 필요성
2) 규제 개혁의 당위성
3) 규제개혁의 방향
2. 규제품질에 관한 논의
1) 규제품질의 의의
2) 규제품질의 향상을 위한 노력
3) OECD에 의한 규제품질 제고를 위한 기준설정
4) 규제품질의 평가지표 선정
5) 중소기업 규제품질의 중요성

Ⅲ. 중소기업창업관련 규제

1. 중소기업
1) 중소기업의 범위
2) 중소기업 현황
2. 중소기업 창업절차
1) 창업의 개념
2) 창업절차

Ⅳ. 중소기업규제의 품질의 비교

1. OECD자료에 의한 품질비교
2. World Bank 자료에 의한 규제품질의 비교
1) 행정절차의 수
2) 소요 시일
3) 비용
4) 최소 자본

Ⅴ. 우리나라의 중소기업 창업규제

1. 우리나라의 규제방식
1) 전통적인 명령지시방식의 규제 위주
2) 사전적 규제 위주
2. 우리나라 중소기업창업관련 규제 개관
3. 창업현황과 문제점
1) 규제 현황
2) 창업절차 및 소요기간
3) 창업비용
 
Ⅵ. 우리나라 중소기업창업규제 개선방안 및 노력

1. 공장용지 공급확대(입지관련 규제의 합리화)
1) 공장설립 면적(1만m2 ) 제한 완화
2) 2종지구단위계획구역 내 공장용지비율의 합리적 조정
3) 농지전용 허가절차 간소화
2. 인허가 절차 개선: 인허가 절차 간소화 및 이행기간 단축
1) 사전환경성검토제도 개선
2) 개발행위허가제도 개선
3) 일괄의제처리 범위확대
4) 각종 구비서류 감축
5) 각종 변경사항에 대한 절차 개선
6) 창업민원 One-Stop 서비스 개선
7) 협의기간 종료 시 협의간주 규정 신설
8) 사업계획승인기간 등 단축
3. 규제의 투명성 제고와 서비스 개선: 창업절차에 대한 예측가능성 제고와 양질의 서비스 제공
1) 불명확한 규정의 구체화 및 명료화
2) 법령 미근거 서류요구 금지
3) 창업관련 매뉴얼 및 가이드 발간?배포
4. 행정절차비용 경감 및 지원강화: 각종 부담금 감축 또는 폐지 및 창업비용 경감과 지원확대
1) 농지·산지·초지 등 대체조성비 면제
2) 개발행위 이행보증금 축소
3) 중소기업 창업절차비용 지원 확대

Ⅶ. 결 론
 
참고문헌


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매년 100여건의 연구과제를 선정하여 수행하고 있는 한국행정연구원은
다양한 분야에서 각 부처로부터 전문연구기관으로 지정받으며
대한민국 정부 정책을 주도하는 씽크탱크로 성장해 왔습니다.
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